Тема  Правовой  статус  и организация работы фондов обязательного медицинского страхования в сфере социальной защиты населения РФ

Лекция 3.

Вопрос 1. Договоры в сфере обязательного медицинского страхования

Право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию реализуется на основании заключенных в его пользу:

- договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования,

- договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию

- договора на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

По договору о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования страховая медицинская организация обязуется оплатить медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам в соответствии с условиями, установленными территориальной программой обязательного медицинского страхования, за счет целевых средств.

В договоре о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования должны содержаться положения, предусматривающие следующие обязанности страховой медицинской организации:

1) оформление, переоформление, выдача полиса обязательного медицинского страхования на материальном носителе по запросу застрахованного лица или его представителя;

2) представление в территориальный фонд заявки на получение целевых средств на авансирование оплаты медицинской помощи и оплату счетов за оказанную медицинскую помощь;

3) использование полученных по договору о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования средств по целевому назначению;

4) возвращение остатка целевых средств после расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования, в территориальный фонд;

5) оплата медицинским организациям, включенным в реестр медицинских организаций, медицинской помощи, оказанной застрахованным

6) сбор, обработка данных персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и персонифицированного учета сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам;

7) информирование застрахованных лиц о видах, качестве и об условиях предоставления им медицинской помощи медицинскими организациями, о выявленных нарушениях при оказании им медицинской помощи, об их праве на выбор медицинской организации, о возможности обращения за получением полиса обязательного медицинского страхования на материальном носителе, а также об обязанностях застрахованных лиц;

8) представление в территориальный фонд ежедневно (в случае наличия) данных о новых застрахованных лицах и сведений об изменении данных о ранее застрахованных лицах, а также ежемесячно - отчетности в порядке и по формам, которые установлены Федеральным фондом;

9) осуществление контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи в медицинских организациях, включенных в реестр медицинских организаций, в том числе путем проведения медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи, и предоставление отчета о результатах такого контроля;

10) осуществление рассмотрения обращений и жалоб граждан, осуществление деятельности по защите прав и законных интересов застрахованных лиц и других.

Договор на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию заключается между медицинской организацией, включенной в реестр медицинских организаций,  территориальным фондом и страховой медицинской организацией, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

По договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию медицинская организация обязуется:

1) оказать медицинскую помощь застрахованному лицу в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования в случае, если медицинская помощь оказывается в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором застрахованному лицу выдан полис обязательного медицинского страхования;

2) оказать медицинскую помощь застрахованному лицу в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в случае, если медицинская помощь оказывается за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором застрахованному лицу выдан полис обязательного медицинского страхования.

В случае, предусмотренном пунктом 1, медицинская помощь оплачивается страховой медицинской организацией, а в случае, предусмотренном пунктом 2, - территориальным фондом.

Договор на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования заключается между включенной в единый реестр медицинских организаций медицинской организацией, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, и Федеральным фондом.

По договору на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования медицинская организация, подведомственная федеральному органу исполнительной власти, обязуется оказать медицинскую помощь застрахованному лицу, а Федеральный фонд обязуется оплатить указанную медицинскую помощь.

Вопрос 2. Персонифицированный учет в сфере обязательного медицинского страхования

Персонифицированный учет в сфере обязательного медицинского страхования это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации прав граждан на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках программ обязательного медицинского страхования.

Целями персонифицированного учета являются:

1) создание условий для обеспечения гарантий прав застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи надлежащего качества и в соответствующем объеме в рамках программ обязательного медицинского страхования;

2) создание условий для осуществления контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования;

3) определение потребности в объемах медицинской помощи в целях разработки программ обязательного медицинского страхования.

При ведении персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах осуществляются сбор, обработка, передача и хранение следующих сведений о застрахованных лицах:

1) фамилия, имя, отчество;

2) пол;

3) дата рождения;

4) место рождения;

5) гражданство;

6) реквизиты документа, удостоверяющего личность (для детей в возрасте до четырнадцати лет - реквизиты записи акта гражданского состояния о рождении);

7) место жительства;

8) место пребывания;

9) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

10) полис обязательного медицинского страхования застрахованного лица;

11) субъект Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;

12) данные о страховой медицинской организации, выбранной застрахованным лицом или определенной застрахованному лицу в соответствии с настоящим Федеральным законом;

13) дата выдачи полиса обязательного медицинского страхования, дата регистрации в качестве застрахованного лица в субъекте Российской Федерации;

14) статус застрахованного лица (работающий, неработающий);

15) сведения о медицинской организации, выбранной застрахованным лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения первичной медико-санитарной помощи;

16) сведения о медицинском работнике, выбранном застрахованным лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения первичной медико-санитарной помощи (при наличии);

17) сведения о законных представителях ребенка. Состав таких сведений определяется порядком ведения персонифицированного учета.

При ведении персонифицированного учета сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам, осуществляются сбор, обработка, передача и хранение следующих сведений:

1) номер полиса обязательного медицинского страхования застрахованного лица;

2) сведения о медицинской организации, оказавшей медицинскую помощь;

3) виды оказанной медицинской помощи;

4) условия оказания медицинской помощи;

4.1) формы оказания медицинской помощи;

5) сроки оказания медицинской помощи;

6) объемы оказанной медицинской помощи;

7) стоимость оказанной медицинской помощи;

8) диагноз;

9) профиль оказания медицинской помощи;

10) сведения об оказанной медицинской помощи застрахованному лицу и о примененных лекарственных препаратах;

11) примененные стандарты медицинской помощи;

12) сведения о медицинском работнике или медицинских работниках, оказавших медицинскую помощь;

13) результат обращения за медицинской помощью;

14) результаты проведенного контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

 

 

 Дистанционное занятие для 3 курса по специальности "Право и организация социального обеспечения" (1 поток)

Тема 2.2. Правовая организация работы

Фонда пенсионного и социального страхования РФ

Лекция 4.

 Вопрос 1. Правовая организация работы специалистов Фонда пенсионного и социального страхования РФ по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ

 Данная сфера деятельности регулируется Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (утвержден постановлением Правления ПФР от 19 декабря 2019 года в редакции от 23 сентября 2020 года).

ПФР предоставляет государственную услугу членам семей умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы. Территориальные органы ПФР предоставляют государственную услугу иным категориям граждан, имеющим право на ЕДВ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Результатом предоставления государственной услуги в зависимости от поданного заявления является:

- при подаче заявления о назначении ЕДВ - вынесение решения о назначении ЕДВ либо об отказе в назначении ЕДВ;

- при подаче заявления о переводе ЕДВ с одного основания на другое - вынесение решения о переводе ЕДВ с одного основания на другое либо об отказе в переводе ЕДВ с одного основания на другое;

- включение сведений о гражданине, которому назначена ЕДВ, в региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Рассмотрение заявления о назначении ЕДВ, заявления о переводе ЕДВ с одного основания на другое и вынесение решения о назначении (отказе в назначении) ЕДВ, решения о переводе (отказе в переводе) ЕДВ осуществляются ПФР, территориальным органом ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления. В случае вынесения решения об отказе в назначении (переводе) ЕДВ копия решения направляется гражданину не позднее чем через 5 рабочих дней со дня его вынесения с указанием причины отказа и порядка его обжалования заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Для получения государственной услуги гражданином представляются следующие документы:
- заявление о назначении ЕДВ либо заявление о переводе ЕДВ с одного заявления на другое;
- документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина;
- документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предусмотренные пунктом 22 Административного регламента.

Оценка доступности и качества предоставления государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

- степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

- возможность выбора гражданином форм предоставления государственной услуги, в том числе с использованием сети "Интернет", включая Единый портал;
- возможность обращения за получением государственной услуги в многофункциональный центр;

- возможность обращения за предоставлением государственной услуги в любой территориальный орган ПФР по выбору гражданина (экстерриториальный принцип);

- доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числе для маломобильных групп населения;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
 - отсутствие обоснованных жалоб со стороны граждан по результатам предоставления государственной услуги.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала и сайта ПФР, осуществляются следующие административные процедуры:

- предоставление гражданам информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

- запись на прием в территориальный орган ПФР для подачи заявления о предоставлении услуги;

- формирование заявления о предоставлении государственной услуги;

- прием и регистрация территориальным органом ПФР заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- получение сведений о ходе предоставления государственной услуги;

- осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;

- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или муниципального служащего.

 Вопрос 2. Правовая организация работы специалистов Фонда пенсионного и социального страхования РФ по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал 

Данная сфера деятельности регулируется Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (утвержден постановлением Правления ПФР от 31 мая 2019 года в редакции от 23 сентября 2020 года).

Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в форме электронного документа в случае наличия права на дополнительные меры государственной поддержки;

- отказ в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в случае отсутствия права на дополнительные меры государственной поддержки.

Результат предоставления государственной услуги оформляется в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом ПФР, территориального органа ПФР с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Гражданин вправе получить государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе, подтверждающий содержание государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в форме электронного документа, либо выписку из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал осуществляется ПФР, территориальным органом ПФР в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня приема заявления.

Для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы:

а) заявление;

б)  документы (копии документов, заверенные нотариусом), удостоверяющие личность гражданина.

Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть поданы гражданином непосредственно в ПФР, территориальный орган ПФР, через многофункциональный центр, направлены посредством почтовой связи, а также в форме электронного документа посредством Единого портала или информационной системы ПФР "Личный кабинет застрахованного лица" на сайте ПФР.

Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
- степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

- возможность выбора гражданином форм предоставления государственной услуги, в том числе с использованием сети "Интернет", включая Единый портал;

- возможность обращения за получением государственной услуги в многофункциональный центр;

- возможность обращения за предоставлением государственной услуги в любой территориальный орган ПФР по выбору гражданина (экстерриториальный принцип);

- доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числе для маломобильных групп населения;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб со стороны граждан по результатам предоставления государственной услуги.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала и сайта ПФР, осуществляются следующие административные процедуры:

а) предоставление гражданину информации и обеспечение доступа гражданина к сведениям о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

б) запись на прием для подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

в) формирование заявления о предоставлении государственной услуги;

г) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

 д) получение гражданином результата предоставления государственной услуги;

е) получение гражданином сведений о ходе предоставления государственной услуги;

ж) осуществление оценки качества предоставления государственной услуги.

 Тема 12. Профессиональные стандарты и профессиональная этика в органах и учреждениях социальной защиты населения

Лекция 3.

Вопрос 1. Кодексы профессиональной этики в сфере социальной защиты населения.

Кодекс этики и служебного поведения работников органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания утвержден приказом Минтруда РФ от 31 декабря 2013 г. № 792.

  Он представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми надлежит руководствоваться работникам органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания всех форм собственности

Гражданин Российской Федерации, поступающий на работу в орган управления социальной защиты населения или в учреждение социального обслуживания, обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей трудовой деятельности.

Каждый работник органа управления социальной защиты населения или учреждения социального обслуживания должен следовать положениям Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от работника органа управления социальной защиты населения или работника учреждения социального обслуживания поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.

Целями Кодекса являются:

- установление этических норм и правил служебного поведения работников органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания для повышения эффективности выполнения ими своей профессиональной деятельности,

- обеспечение единых норм поведения работников органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания,

-содействие укреплению авторитета работника органа управления социальной защиты населения и работника учреждения социального обслуживания, повышению доверия граждан к органам управления социальной защиты населения и учреждениям социального обслуживания.

Кодекс:

а) служит основой для формирования должной морали в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения, уважительного отношения к органам управления социальной защиты населения и учреждениям социального обслуживания в общественном сознании;

б) выступает инструментом регулирования и формирования общественного сознания и нравственности органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания.

Знание и соблюдение работником органа управления социальной защиты населения и работником учреждения социального обслуживания положений Кодекса является одним из приоритетных критериев оценки качества его профессиональной деятельности и служебного поведения.

Работники органов управления социальной защиты населения и работники учреждений социального обслуживания, призваны:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне;

2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности работника;

3) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего органа управления социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания;

4) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и учреждениям, противодействовать и не подчиняться не отвечающим интересам клиентов влиянию отдельных должностных лиц и административному давлению;

5) соблюдать социальную справедливость и равноправно распределять социальные ресурсы с целью расширения возможностей их предоставления нуждающимся в поддержке клиентам, в первую очередь несовершеннолетним, а также другим лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

6) обеспечивать безопасность оказываемых социальных услуг для жизни и здоровья клиентов;

7) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

8) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на служебную деятельность решений политических партий, иных общественных объединений;

9) соблюдать нормы служебной и профессиональной этики, правила делового поведения и общения;

10) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

11) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям граждан различных национальностей и народностей России, учитывать их культурные особенности, вероисповедание, способствовать сохранению самобытности;

12) защищать и поддерживать человеческое достоинство клиентов социальных служб, учитывать их индивидуальность, интересы и социальные потребности на основе построения толерантных отношений с ними;

13) уважать права клиентов социальных служб, гарантировать им непосредственное участие в процессе принятия решений на основе предоставления полной информации, касающейся конкретного клиента в конкретной ситуации;

14) соблюдать конфиденциальность информации о клиенте социальной службы, касающейся условий его жизнедеятельности, личных качеств и проблем, принимать меры для обеспечения нераспространения полученных сведений доверительного характера;

15) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных обязанностей работника органа управления социальной защиты населения или работника учреждения социального обслуживания, а также не допускать конфликтных ситуаций, способных дискредитировать их деятельность;

16) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих при решении вопросов личного характера;

18) соблюдать установленные в государственном органе, органе местного самоуправления и учреждении социального обслуживания правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

19) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе органа управления социальной защиты населения или учреждения социального обслуживания, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

20) нести личную ответственность за результаты своей деятельности;

21) стимулировать участие добровольцев, прежде всего из числа молодежи, в деятельности учреждений социального обслуживания по предоставлению клиентам необходимых социальных услуг.

Работники органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам социального обслуживания, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, должностные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка, а также другие акты органа управления социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания субъекта Российской Федерации.

В служебном поведении работника органа управления социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания недопустимы:

а) любого вида высказывания и действия дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, пренебрежительный тон, заносчивость, предвзятые замечания, предъявление неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угрозы, оскорбительные выражения или реплики, действия, препятствующие нормальному общению или провоцирующие противоправное поведение;

г) курение в служебных помещениях, при посещении клиентов на дому, во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

Вопрос 2. Меры социальной поддержки и стимулирования социальных работников.

Меры социальной поддержки и стимулирования социальных работников организации социального обслуживания Республики Дагестан установлены в статье 5  Закона Республики Дагестан от 29 сентября 2014 года «Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Республике Дагестан».

Социальные работники организаций социального обслуживания Республики Дагестан имеют право на:

1) бесплатный профилактический осмотр и обследование при поступлении на работу и бесплатное диспансерное наблюдение в медицинских организациях;

2) защиту профессиональной чести, достоинства, в том числе в судебном порядке;

3) повышение квалификации за счет работодателя;

4) получение соответствующих квалификационных аттестатов;

5) компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в случае, если они проживают и работают в сельской местности и поселках городского типа, в соответствии с Законом Республики Дагестан от 30 декабря 2004 года № 64 "О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа";

6) первоочередную установку квартирного телефона.

При исполнении служебных обязанностей социальные работники организаций социального обслуживания Республики Дагестан имеют право на:

1) обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем или выплату денежной компенсации на их приобретение;

2) бесплатный проезд на транспорте общего пользования (кроме такси) при выполнении ими профессиональной деятельности, связанной с разъездами;

3) компенсацию за эксплуатацию личного автотранспорта, используемого для оказания социальных услуг.

Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки социальным работникам организаций социального обслуживания Республики Дагестан определяются Правительством Республики Дагестан.

Перечень и нормы выдачи специальной одежды, обуви и инвентаря, предоставляемых бесплатно социальным работникам государственной системы социальных служб при исполнении ими служебных обязанностей утверждены постановлением Правительства Республики Дагестан от 5 сентября 2007 года, № 246.

 Тема 12. Профессиональные стандарты и профессиональная этика в органах и учреждениях социальной защиты населения

Лекция 2.

Вопрос 1.  Профессиональные стандарты специалистов в сфере социальной защиты населения

Рассмотрим основные характеристики профессиональных стандартов специалистов.

1.  Профессиональный стандарт «Специалист по реабилитационной работе в социальной сфере»  (утвержден Приказом Минтруда России № 352н от 18 июня 2020 г.)

Основная цель вида профессиональной деятельности:

Формирование, развитие и восстановление внутренних и внешних ресурсов человека с целью его социальной адаптации, расширения возможностей его жизнедеятельности и установления продуктивного взаимодействия с социальной средой

Обобщенные трудовые функции:

1. Комплексное обеспечение социальной реабилитации и абилитации,

2. Организация деятельности по  социальной реабилитации и абилитации.

Трудовые функции:

- Социальная реабилитация и абилитация несовершеннолетних лиц

- Социальная реабилитация и абилитация лиц трудоспособного возраста

- Социальная реабилитация и абилитация лиц пенсионного возраста

-Организация реабилитационного (абилитационного) случая и управление им

- Планирование, координация и оценка реабилитационных (абилитационных) мероприятий, управление реабилитационными (абилитационными) мероприятиями

- Консультирование специалистов организаций социальной сферы

Требования к образованию и обучению: высшее образование.

Особые условия допуска к работе: к работе не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость за преступления, состав и виды которых установлены законодательством Российской Федерации.

2. Профессиональный стандарт «Специалист по работе с семьей» (утвержден Приказом Минтруда России № 683н от 18 ноября 2013 г.)

Основная цель вида профессиональной деятельности:

Оказание помощи разным типам семей и всесторонней поддержки семьям с детьми на основе выявления семейного неблагополучия с помощью различных технологий, разработки программы реабилитации, реинтеграции ребенка и семьи в социум, с привлечением ближайшего окружения для изменения отношений между членами семьи, оздоровления социально-психологической обстановки в семье, повышения ответственности родителей за воспитание детей.

Обобщенные трудовые функции:

1. Деятельность по выявлению разных типов семей и семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, с целью оказания им помощи

2. Организация и оказание адресных социальнобытовых, медико-социальных, психолого-педагогических и социально-правовых видов помощи и поддержки разным типам семей и семьям с детьми, оценка их эффективности.

Трудовые функции:

 - выявление семейного неблагополучия в разных типах семей и семьях с детьми, оценивание рисков, определение причин социального неблагополучия в семье с детьми, фактов внутрисемейного насилия

- ведение учета разных типов семей, находящихся в трудных жизненных ситуациях, в том числе в замещающих семьях, передача сведений в распределенный банк данных регионального и муниципального уровня системы учета семей

- проведение диагностики отклонений в функционировании выявленных семей, оценивание рисков и последствий, определение возможности активизации потенциала семей и проведения социально-психологической реабилитации

- организация и оказание всесторонней поддержки и адресных услуг, определение видов необходимой помощи детям в разных типах семей для разрешения трудной жизненной ситуации, преодоления неблагополучия, осуществление на межведомственной основе оказания различных видов помощи

- активизация потенциала семей и семей с детьми, поддержка их ресурса и реализация услуг по организации вывода из трудной жизненной ситуации

-осуществление и восстановление внутрисемейных связей, организация и проведение подготовки ребенка к возврату в кровную семью или устройству в замещающую семью

- проведение мониторинга социокультурного окружения и условий жизни различных типов семей и семей с детьми, планирование программ оказания разных видов помощи и поддержки с целью преодоления риска социального неравенства

- разработка социальных проектов и внедрение их в работу с разными типами семей и семей с детьми с привлечением специалистов на межведомственной основе

- обеспечение представительства интересов несовершеннолетних в суде, различных учреждениях и организациях в целях защиты их прав.

Требования к образованию и обучению: высшее образование по профилю профессиональной деятельности, рекомендуется обучение по программам повышения квалификации, в том числе в форме стажировки.

Особые условия допуска к работе: к работе не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость за преступления, состав и виды которых установлены законодательством Российской Федерации.

Рассмотрим на примере функции «выявление семейного неблагополучия в разных типах семей и семьях с детьми, оценивание рисков, определение причин социального неблагополучия в семье с детьми, фактов внутрисемейного насилия» необходимые для специалиста знания:

- законодательство Российской Федерации, международные документы в сфере семейной политики и прав ребенка

-основные направления государственной демографической и семейной политики в Российской Федерации

- государственные стандарты оказания социальных услуг

-национальные, этнокультурные и конфессиональные особенности семейного воспитания и народных традиций

- психология семьи, консультирования семьи, кризисов семьи

- проблемы социализации, социальной адаптации и дезадаптации, характеристик социальной среды

- типологии семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации

- методы диагностики трудной жизненной ситуации, нарушений социализации – теория, методология и технологии социальной работы применительно к семьям групп социального риска

-конфликтология, возрастная психология, дефектология для определения проблем взаимоотношений

-социально-психологические, психолого-педагогические основы межличностного взаимодействия

- социальная психология (методы, малые группы, психология влияния и т.д.)

- социальная психология личности

- социальная педагогика, социология

- основы безопасности жизнедеятельности человека и окружающей среды

 - основы документоведения, современные требования к отчетности и качеству предоставления документации

- требования к конфиденциальности личной информации, хранению и оперированию персональными данными.

3. Профессиональный стандарт «Специалист по организации назначения и выплаты пенсии» (утвержден Приказом Минтруда России № 785н от 25 октября 2015 г. в редакции от 16 декабря 2016 года)

Основная цель вида профессиональной деятельности:

Оказание государственной услуги по установлению и выплате пенсий и иных выплат 

Обобщенные трудовые функции:

1. Установление пенсий и иных выплат.

2. Организация работы по установлению и выплате пенсий, контроль установления и выплаты пенсий и иных выплат.

3. Организационное, методическое и нормативно-правовое сопровождение процесса установления и выплаты пенсии и иных выплат.

  

Трудовые функции:

- проведение заблаговременной работы в отношении граждан, выходящих на пенсию        

- прием и регистрация заявлений и документов, необходимых для установления и выплаты пенсий и иных выплат   

- рассмотрение заявлений и документов, необходимых для установления и выплаты пенсий и иных выплат

- подготовка проектов решений об установлении пенсии и иных выплат 

- организация работы по установлению и выплате пенсий и иных выплат 

- контроль установления пенсий и иных выплат              

- принятие решений об установлении пенсий и иных выплат    

- выплата пенсий и иных выплат  

- контроль выплаты пенсий 

- обеспечение организации работы по установлению и выплате пенсий     

- методическое и нормативно-правовое обеспечение установления пенсий и иных выплат      

-правовое сопровождение программных комплексов, используемых при установлении и выплате пенсии и иных выплат      

- участие в разработке и подготовке проектов нормативных правовых актов.

Требования к образованию и обучению: среднее профессиональное образование или образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, дополнительные профессиональные программы.

Рассмотрим на примере функции «принятие решений об установлении пенсий и иных выплат» необходимые для специалиста знания:

 - порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственных услуг по назначению и выплате пенсии, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества предоставления государственной услуги

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ПФР, предоставляющих государственные услуги по назначению и выплате пенсии

- требования к порядку и формам контроля предоставления государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

- порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества предоставления государственной услуги

- формы и методы взаимодействия со структурными подразделениями ПФР

- методы и средства защиты информации; нормативные документы, регламентирующие работу со служебной информацией

- порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения должностными лицами ПФР положений нормативных правовых актов, устанавливающих требования к порядку назначения и выплаты пенсии

 -основы этики делового общения и межкультурной коммуникации.

Вопрос 2. Профессиональные стандарты руководителей в сфере социальной защиты населения
Рассмотрим основные характеристики профессиональных стандартов руководителей.

1. Профессиональный стандарт «Руководитель организации социального обслуживания» (утвержден Приказом Минтруда России № 353н от 18 июня 2020 г.)

Основная цель вида профессиональной деятельности:

Обеспечение эффективной деятельности организаций  социального обслуживания населения.

Обобщенная трудовая функция:

Управление организацией социального обслуживания.

Трудовые функции:

- планирование деятельности организации социального обслуживания

- организация деятельности организации социального обслуживания

-контроль деятельности организации социального обслуживания

- управление ресурсами организации социального обслуживания

- обеспечение развития организации социального обслуживания

- взаимодействие с получателями социальных услуг в  организации социального обслуживания

- обеспечение взаимодействия  организации социального обслуживания с вышестоящими и партнерскими организациями

Требования к образованию и обучению: 

- Высшее образование - бакалавриат (при наличии бакалавриата по направлению "Социальная работа" - дополнительное профессиональное образование в области управления организацией или управления персоналом, при наличии бакалавриата по направлениям "Менеджмент" или "Государственное и муниципальное управление" - дополнительное профессиональное образование в области социальной работы).

- Высшее образование - бакалавриат (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование в области управления и в области социальной работы или

-Высшее образование - магистратура или - специалитет

или

- Высшее образование - магистратура или специалитет (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование в области социальной
работы

Требования к опыту практической работы: не менее 2 лет на руководящей должности в системе социальной защиты населения, образования, здравоохранения, государственного и муниципального управления.

Особые условия допуска к работе: отсутствие судимости за преступления, состав и виды которых установлены законодательством Российской Федерации.  Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Профессиональный стандарт «Руководитель учреждения медико-социальной экспертизы» (утвержден Приказом Минтруда России № 714н от 5 декабря 2013 г.)

Основная цель вида профессиональной деятельности:

Обеспечение деятельности бюро медико-социальной экспертизы

Обобщенные трудовые функции:

1. Управление филиалом Главного бюро медико-социальной экспертизы

2. Управление Главным бюро медико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации

3. Управление Федеральным бюро медико-социальной экспертизы.

Трудовые функции:

- организация деятельности филиала Главного бюро медико-социальной экспертизы Взаимодействие с вышестоящими и другими организациями

- планирование, организация и контроль деятельности бюро медико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации

- управление ресурсами бюро медико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации Взаимодействие с вышестоящими и другими организациями

- совершенствование медико-социальной экспертизы в субъекте Российской Федерации

- планирование, организация и контроль деятельности Федерального бюро медико-социальной экспертизы

- управление ресурсами Федерального бюро медико-социальной экспертизы

- взаимодействие с вышестоящими и другими организациями

-совершенствование организационно-методической деятельности учреждений медико-социальной экспертизы, технологий и качества осуществления медико-социальной экспертизы.

Требования к образованию и обучению: высшее медицинское по одной из специальностей "060101 Лечебное дело, "060103 Педиатрия", ординатура по специальности "Медико-социальная экспертиза" или профессиональная переподготовка по специальности "Медико-социальная экспертиза" при наличии профессионального образования - подготовки кадров высшей квалификации по одной из специальностей: "Детская хирургия", "Неврология", "Онкология", "Оториноларингология", "Офтальмология", "Педиатрия", "Психиатрия", "Терапия", "Травматология и ортопедия", "Фтизиатрия", "Хирургия", "Эндокринология"; повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности

Требования к опыту практической работы: стаж работы на врачебной должности в бюро медико-социальной экспертизы не менее 3 лет

Особые условия допуска к работе: к работе не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость за преступления, состав и виды которых установлены законодательством Российской Федерации.

Рассмотрим на примере функции «совершенствование медико-социальной экспертизы в субъекте Российской Федерации» необходимые для руководителя знания:

-  основные направления государственной социальной политики, положения стратегий и программ в области проведения медико-социальной экспертизы

- современные методы проведения медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, включая международный опыт в подходах к организации реабилитации инвалидов.