Материалы дистанционной лекции по теме

   Государственные программы в области социальной защиты населения

Лекция 3.

Вопрос 3.  Государственная программа РФ «Доступная среда» (2011-2025)

Продолжение.

подпрограмма 1 "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"

 Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

 -увеличение доли субъектов Российской Федерации, имеющих сформированные и обновляемые карты доступности объектов и услуг, в общем количестве субъектов Российской Федерации (до 100 процентов к 2023 году);

- обеспечение выпуска произведенных и транслированных субтитров телевизионных программ общероссийских обязательных общедоступных каналов в объеме не менее 13 365 часов субтитров в год;

- увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан (до 84,7 процента в 2025 году);

- увеличение количества обращений (консультаций) в информационно-справочный центр поддержки граждан (не менее 25550 единиц ежегодно)

подпрограмма 2 "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"

 Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

- сохранение доли инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (ТСР) в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов (на уровне не менее 98 процентов ежегодно);

- сохранение доли граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги по обеспечению инвалидов ТСР, в общем числе граждан, получивших ТСР (на уровне не менее 90 процентов ежегодно);

- увеличение доли инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости (до 75 процентов в 2025 году);

- увеличение темпа роста численности инвалидов, принятых на обучение по программам бакалавриата и специалитета (по отношению к значению показателя предыдущего года) (до 110,5 процента в 2025 году);

- сохранение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам бакалавриата и специалитета, отчисленных по причине академической задолженности, в общей численности инвалидов, принятых на обучение (на уровне не более 7 процентов ежегодно);

- увеличение темпа роста численности инвалидов, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования - ОП СПО  (до 117 процентов к прошлому году в 2025 году);

- сохранение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по ОП СПО, выбывших по причине академической неуспеваемости (на уровне не более 7 процентов ежегодно);

- сохранение доли граждан, время ожидания которых в очереди при обращении в территориальные органы Фонда социального страхования РФ для получения ТСР составило не более 15 минут, в общей численности граждан, обратившихся в ФСС (на уровне не менее 100 процентов ежегодно);

- увеличение доли граждан, использующих механизм получения госуслуги по обеспечению ТСР в электронной форме, в общем числе граждан, подавших заявления на получение госуслуг (до 55 процентов в 2025 году);

- увеличение численности инвалидов, которым оказаны услуги по протезированию в период пребывания их в стационарах сложного протезирования (до 9700 в 2025 году);

- увеличение доли новых (обновленных) национальных стандартов в области ТСР и другой продукции реабилитационной направленности (до 95 процентов в 2025 году);

- увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей целевой группы, нуждающихся в получении таких услуг (до 100 процентов в 2025 году);

- увеличение доли субъектов Российской Федерации, обеспечивающих реализацию технологии сопровождаемого проживания инвалидов (до 100 процентов в 2025 году);

- сохранение доли организаций, в которых обеспечены условия для получения СПО инвалидами, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в общем количестве таких организаций (на уровне не менее 70 процентов ежегодно);

- увеличение удельного веса числа образовательных организаций высшего образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (до 30 процентов в 2025 году)

подпрограмма 3 "Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы"

 Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

- уменьшение доли удовлетворенных судебных исков, поданных гражданами в отношении решений бюро (главного бюро, Федерального бюро) медико-социальной экспертизы (МСЭ), в общем числе  таких исков (до 2,7 процента в 2025 году);

- сохранение доли граждан, удовлетворенных качеством предоставления услуги по МСЭ, в общем числе граждан, прошедших освидетельствование (на уровне не менее 90 процентов ежегодно);

- обеспечение средней заработной платы врачей и работников, имеющих  высшее образование, в  системе МСЭ относительно средней заработной платы в регионе (не менее 200 процентов ежегодно средней заработной платы по региону);

- обеспечение средней заработной платы среднего и младшего медицинского (фармацевтического) персонала системы МСЭ относительно средней заработной платы в регионе (не менее 100 процентов ежегодно средней заработной платы по региону);

- обеспечение доли граждан, время ожидания которых в очереди при обращении в бюро МСЭ для получения услуги по проведению МСЭ составило не более 15 минут, в общей численности граждан, прошедших МСЭ (не менее 100 процентов ежегодно);

- обеспечение количества посещений учреждений, подведомственных Министерству труда и социальной защиты РФ, в целях получения реабилитационных мероприятий (не менее 9821 единицы ежегодно);

- обеспечение количества освидетельствований физических лиц при проведении МСЭ в Федеральном бюро (не менее 11 814 единиц ежегодно)

Краткие промежуточные итоги реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»

За 10 - летний период реализации госпрограммы «Доступная среда» достигнуты следующие значимые результаты.

За этот период увеличилось количество доступных наиболее посещаемых инвалидами объектов. Более 27 тысяч объектов приспособлены для посещения инвалидами - 67,5% от 40 тысяч ранее отобранных регионами с участием инвалидов объектов.

Созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования в школах, детских садах. Количество школ, в которых обучаются дети-инвалиды, увеличилось в 4,8 раза - с 2 тысяч в 2011 году до 9,8 тысяч (22,8 % от общего количества таких учреждений).

Нормативные и методические документы, направленные на достижение целей Госпрограммы, регулярно размещаются на интернет портале «Жить – вместе». Также на Портале субъектами Российской Федерации в разделе «Карта доступности объектов» публикуются сведения о доступности приоритетных объектов, отобранных регионами с участием общественных организаций инвалидов.

В рамках Госпрограммы с 2016 года осуществляются мероприятия использованию федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов».

Разработан механизм автоматического распределения заявлений граждан в учреждения МСЭ и последующего освидетельствования граждан в бюро.

Вопрос 4. Государственная программа РФ «Содействие занятости населения»

Утверждена постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года в редакции от 6 октября 2021 года

Цель Программы - создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда.

Задачи Программы:

- обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы;

- повышение эффективности регулирования процессов использования трудовых ресурсов и обеспечение защиты трудовых прав граждан;

- внедрение культуры безопасного труда

Целевые индикаторы и показатели Программы:

- уровень безработицы;

- уровень регистрируемой безработицы;

- отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (СЗН), к общей численности безработных в соответствии с методологией Международной организации труда;

- удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общей численности работников.

Сроки реализации Госпрограммы: 2013-2024 годы.

Ожидаемые результаты реализации:

- создание условий для формирования гибкого, эффективно функционирующего рынка труда;

- сокращение разрыва между уровнями общей и регистрируемой безработицы (отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в СЗН, к общей численности безработных в соответствии с методологией Международной организации труда с 24 процентов в 2013 году до 30 процентов в 2024 году);

- создание основы для формирования требований ФГОС профессионального образования к результатам освоения программ, а также основы разработки программ профессионального обучения в соответствии с потребностями рынка труда путем утверждения и актуализации профессиональных стандартов;

- снижение к 2024 году удельного веса численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, с 39 процентов до 37,9 процента общей численности работников;

- обеспечение соблюдения трудовых прав граждан;

- поддержание социальной стабильности в обществе.

Подпрограммы Программы:

Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

Ожидаемые результаты реализации:

- поддержание социальной стабильности в обществе;

-  повышение уровня трудоустройства граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в СЗН, до 70 процентов в 2024 году;

- развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу;

- повышение мобильности трудовых ресурсов (с 26,5 процента до 79 процентов к 2024 году);

- усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам;

- непревышение к 2025 году доли привлекаемых иностранных работников в общей численности рабочей силы (экономически активного населения) более 2,4 процента;

- обеспечение приоритетного права на трудоустройство граждан Российской Федерации;

- снижение уровня безработицы молодежи в возрасте от 25 до 29 лет до 5,5 процента в 2024 году;

- реализация проектов по модернизации центров занятости населения во всех субъектах Российской Федерации;

- организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" 543,7 тыс. граждан отдельных категорий;

- обеспечение занятости не менее 407,6 тыс. отдельных категорий граждан по окончании обучения в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография".

Подпрограмма "Развитие институтов рынка труда"

 Ожидаемые результаты реализации:

- развитие национальной системы квалификаций, включая разработку и актуализацию профессиональных стандартов, внедрение системы оценки профессиональных квалификаций;

- поощрение лучших организаций и работников в рамках всероссийских конкурсов "Российская организация высокой социальной эффективности" и конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии";

- развитие профессиональной мобильности населения;

- привлечение в бюджетный сектор квалифицированных специалистов;

- снижение количества нарушений трудовых прав граждан;

- повышение эффективности государственного надзора и контроля за соблюдением трудовых прав граждан.

 подпрограмма "Безопасный труд"

Ожидаемые результаты реализации:

- снижение значения показателя численности пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих к 2025 году до 1,09;

- снижение численности лиц с впервые установленными профессиональными заболеваниями (отравлениями) к 2025 году до 4050 человек;

- улучшение условий труда работников за счет увеличения количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда (снижен класс (подкласс) условий труда) к 2025 году до 6200 тыс. рабочих мест.