Тема 12. Профессиональные стандарты и профессиональная этика в органах и учреждениях социальной защиты населения

Лекция 1.

Вопрос 1. Понятие и  правовое значение профессиональных стандартов в сфере социальной защиты населения

Согласно статье 195.1. Трудового кодекса РФ (введена Федеральным законом от 03.12.2012), профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Квалификация работника – это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Если в соответствии с Трудовым Кодексом, иными федеральными законами, с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или соответствующим положениям профессиональных стандартов.\

Согласно статьи 195.3 Трудового кодекса РФ (введена Федеральным законом от 02.05.2015), если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

  При этом согласно ФЗ «Об образовании в РФ», требования ФГОСов профессионального образования в части профессиональных компетенций должны соответствовать профессиональным стандартам (ч. 7 ст. 11), программы профессионального обучения разрабатываются на основе профессиональных стандартов. Таким образом, профессиональные стандарты взаимоувязаны с содержанием профессионального образования и профессионального обучения.

Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 (ред. от 27.10.2021) утверждены Правила разработки и утверждения профессиональных стандартов. Они устанавливают, что проекты профессиональных стандартов могут разрабатываться объединениями работодателей, работодателями, профессиональными сообществами, саморегулируемыми организациями и иными некоммерческими организациями с участием образовательных организаций профессионального образования и других заинтересованных организаций.

Разработка проектов профессиональных стандартов по высшим уровням квалификации работников осуществляются с участием союза "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" – официального оператора международного некоммерческого движения WorldSkills International, миссия которого - повышение стандартов подготовки кадров.  WorldSkills Russia проводит всероссийские чемпионаты профессионального мастерства по пяти направлениям: Конкурсы профессионального мастерства между студентами колледжей и техникумов в возрасте до 22 лет. Раз в год победители региональных первенств соревнуются на Национальном финале «Молодые профессионалы» (WorldSkillsRussia).

Утверждение профессионального стандарта осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании экспертного заключения Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям с рекомендациями о его одобрении. Минтруд РФ ведет реестр профессиональных стандартов, который размещается на сайте profstandart.rosmintrud.ru

Согласно постановлению Правительства РФ от 27 июня 2016 года, профессиональные стандарты применяются государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями с 1 января 2020 года.

Вопрос 2. Виды и структура профессиональных стандартов работников органов и учреждений социальной защиты.

Все профстандарты имеют единую структуру (согласно приказу Минтруда России от 12.04.2013 «Об утверждении Макета профессионального стандарта»).

Раздел I Общие сведения содержит основную цель вида профессиональной деятельности, наименование группы занятий и отнесение к видам экономической деятельности. Вид профессиональной деятельности - это совокупность обобщенных трудовых функций, имеющих близкий характер, результаты и условия труда.

Раздел II. Описание трудовых функций,  входящих в профессиональный стандарт  (функциональная карта вида профессиональной деятельности) содержит перечень обобщенных трудовых функции и входящих в них конкретных трудовых функций и трудовых действий.

Обобщенная трудовая функция - это совокупность связанных между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном рабочем процессе. Трудовая функция - это система трудовых действий в рамках обобщенной трудовой функции. Трудовое действие - это процесс взаимодействия работника с предметом труда, при котором достигается определенная задача.

Раздел III. Характеристика обобщенных трудовых функций

В этом разделе по каждой обобщённой трудовой функции устанавливаются требования к образованию и обучению, требования к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, а также описание входящих в нее конкретных трудовых функций.

Описание каждой конкретной трудовой функции включает: трудовые действия, необходимые умения, необходимые знания и другие характеристики

Раздел IV. Сведения об организациях-разработчиках профессионального стандарта

В сфере социальной защиты приняты и введены в действие следующие профессиональные стандарты:

-  «Социальный работник»,

 - «Руководитель организации социального обслуживания»

- «Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних»,

- «Специалист по реабилитационной работе в социальной сфере»,

 - «Специалист по работе с семьей»,

- «Руководитель учреждения медико-социальной экспертизы»,

- «Специалист по медико-социальной экспертизе,

- «Специалист по оказанию государственных услуг в области занятости населения»,

- «Специалист по организации назначения и выплаты пенсии»,

- «Специалист по организации и установлению выплат социального характера»,

- Специалист по организации персонифицированного учёта пенсионных прав застрахованных лиц».