Тема 12. Профессиональные стандарты и профессиональная этика в органах и учреждениях социальной защиты населения

Лекция 2.

Вопрос 1.  Профессиональные стандарты специалистов в сфере социальной защиты населения

Рассмотрим основные характеристики профессиональных стандартов специалистов.

1.  Профессиональный стандарт «Специалист по реабилитационной работе в социальной сфере»  (утвержден Приказом Минтруда России № 352н от 18 июня 2020 г.)

Основная цель вида профессиональной деятельности:

Формирование, развитие и восстановление внутренних и внешних ресурсов человека с целью его социальной адаптации, расширения возможностей его жизнедеятельности и установления продуктивного взаимодействия с социальной средой

Обобщенные трудовые функции:

1. Комплексное обеспечение социальной реабилитации и абилитации,

2. Организация деятельности по  социальной реабилитации и абилитации.

Трудовые функции:

- Социальная реабилитация и абилитация несовершеннолетних лиц

- Социальная реабилитация и абилитация лиц трудоспособного возраста

- Социальная реабилитация и абилитация лиц пенсионного возраста

-Организация реабилитационного (абилитационного) случая и управление им

- Планирование, координация и оценка реабилитационных (абилитационных) мероприятий, управление реабилитационными (абилитационными) мероприятиями

- Консультирование специалистов организаций социальной сферы

Требования к образованию и обучению: высшее образование.

Особые условия допуска к работе: к работе не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость за преступления, состав и виды которых установлены законодательством Российской Федерации.

2. Профессиональный стандарт «Специалист по работе с семьей» (утвержден Приказом Минтруда России № 683н от 18 ноября 2013 г.)

Основная цель вида профессиональной деятельности:

Оказание помощи разным типам семей и всесторонней поддержки семьям с детьми на основе выявления семейного неблагополучия с помощью различных технологий, разработки программы реабилитации, реинтеграции ребенка и семьи в социум, с привлечением ближайшего окружения для изменения отношений между членами семьи, оздоровления социально-психологической обстановки в семье, повышения ответственности родителей за воспитание детей.

Обобщенные трудовые функции:

1. Деятельность по выявлению разных типов семей и семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, с целью оказания им помощи

2. Организация и оказание адресных социальнобытовых, медико-социальных, психолого-педагогических и социально-правовых видов помощи и поддержки разным типам семей и семьям с детьми, оценка их эффективности.

Трудовые функции:

 - выявление семейного неблагополучия в разных типах семей и семьях с детьми, оценивание рисков, определение причин социального неблагополучия в семье с детьми, фактов внутрисемейного насилия

- ведение учета разных типов семей, находящихся в трудных жизненных ситуациях, в том числе в замещающих семьях, передача сведений в распределенный банк данных регионального и муниципального уровня системы учета семей

- проведение диагностики отклонений в функционировании выявленных семей, оценивание рисков и последствий, определение возможности активизации потенциала семей и проведения социально-психологической реабилитации

- организация и оказание всесторонней поддержки и адресных услуг, определение видов необходимой помощи детям в разных типах семей для разрешения трудной жизненной ситуации, преодоления неблагополучия, осуществление на межведомственной основе оказания различных видов помощи

- активизация потенциала семей и семей с детьми, поддержка их ресурса и реализация услуг по организации вывода из трудной жизненной ситуации

-осуществление и восстановление внутрисемейных связей, организация и проведение подготовки ребенка к возврату в кровную семью или устройству в замещающую семью

- проведение мониторинга социокультурного окружения и условий жизни различных типов семей и семей с детьми, планирование программ оказания разных видов помощи и поддержки с целью преодоления риска социального неравенства

- разработка социальных проектов и внедрение их в работу с разными типами семей и семей с детьми с привлечением специалистов на межведомственной основе

- обеспечение представительства интересов несовершеннолетних в суде, различных учреждениях и организациях в целях защиты их прав.

Требования к образованию и обучению: высшее образование по профилю профессиональной деятельности, рекомендуется обучение по программам повышения квалификации, в том числе в форме стажировки.

Особые условия допуска к работе: к работе не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость за преступления, состав и виды которых установлены законодательством Российской Федерации.

Рассмотрим на примере функции «выявление семейного неблагополучия в разных типах семей и семьях с детьми, оценивание рисков, определение причин социального неблагополучия в семье с детьми, фактов внутрисемейного насилия» необходимые для специалиста знания:

- законодательство Российской Федерации, международные документы в сфере семейной политики и прав ребенка

-основные направления государственной демографической и семейной политики в Российской Федерации

- государственные стандарты оказания социальных услуг

-национальные, этнокультурные и конфессиональные особенности семейного воспитания и народных традиций

- психология семьи, консультирования семьи, кризисов семьи

- проблемы социализации, социальной адаптации и дезадаптации, характеристик социальной среды

- типологии семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации

- методы диагностики трудной жизненной ситуации, нарушений социализации – теория, методология и технологии социальной работы применительно к семьям групп социального риска

-конфликтология, возрастная психология, дефектология для определения проблем взаимоотношений

-социально-психологические, психолого-педагогические основы межличностного взаимодействия

- социальная психология (методы, малые группы, психология влияния и т.д.)

- социальная психология личности

- социальная педагогика, социология

- основы безопасности жизнедеятельности человека и окружающей среды

 - основы документоведения, современные требования к отчетности и качеству предоставления документации

- требования к конфиденциальности личной информации, хранению и оперированию персональными данными.

3. Профессиональный стандарт «Специалист по организации назначения и выплаты пенсии» (утвержден Приказом Минтруда России № 785н от 25 октября 2015 г. в редакции от 16 декабря 2016 года)

Основная цель вида профессиональной деятельности:

Оказание государственной услуги по установлению и выплате пенсий и иных выплат 

Обобщенные трудовые функции:

1. Установление пенсий и иных выплат.

2. Организация работы по установлению и выплате пенсий, контроль установления и выплаты пенсий и иных выплат.

3. Организационное, методическое и нормативно-правовое сопровождение процесса установления и выплаты пенсии и иных выплат.

  

Трудовые функции:

- проведение заблаговременной работы в отношении граждан, выходящих на пенсию        

- прием и регистрация заявлений и документов, необходимых для установления и выплаты пенсий и иных выплат   

- рассмотрение заявлений и документов, необходимых для установления и выплаты пенсий и иных выплат

- подготовка проектов решений об установлении пенсии и иных выплат 

- организация работы по установлению и выплате пенсий и иных выплат 

- контроль установления пенсий и иных выплат              

- принятие решений об установлении пенсий и иных выплат    

- выплата пенсий и иных выплат  

- контроль выплаты пенсий 

- обеспечение организации работы по установлению и выплате пенсий     

- методическое и нормативно-правовое обеспечение установления пенсий и иных выплат      

-правовое сопровождение программных комплексов, используемых при установлении и выплате пенсии и иных выплат      

- участие в разработке и подготовке проектов нормативных правовых актов.

Требования к образованию и обучению: среднее профессиональное образование или образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, дополнительные профессиональные программы.

Рассмотрим на примере функции «принятие решений об установлении пенсий и иных выплат» необходимые для специалиста знания:

 - порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственных услуг по назначению и выплате пенсии, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества предоставления государственной услуги

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ПФР, предоставляющих государственные услуги по назначению и выплате пенсии

- требования к порядку и формам контроля предоставления государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

- порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества предоставления государственной услуги

- формы и методы взаимодействия со структурными подразделениями ПФР

- методы и средства защиты информации; нормативные документы, регламентирующие работу со служебной информацией

- порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения должностными лицами ПФР положений нормативных правовых актов, устанавливающих требования к порядку назначения и выплаты пенсии

 -основы этики делового общения и межкультурной коммуникации.

Вопрос 2. Профессиональные стандарты руководителей в сфере социальной защиты населения
Рассмотрим основные характеристики профессиональных стандартов руководителей.

1. Профессиональный стандарт «Руководитель организации социального обслуживания» (утвержден Приказом Минтруда России № 353н от 18 июня 2020 г.)

Основная цель вида профессиональной деятельности:

Обеспечение эффективной деятельности организаций  социального обслуживания населения.

Обобщенная трудовая функция:

Управление организацией социального обслуживания.

Трудовые функции:

- планирование деятельности организации социального обслуживания

- организация деятельности организации социального обслуживания

-контроль деятельности организации социального обслуживания

- управление ресурсами организации социального обслуживания

- обеспечение развития организации социального обслуживания

- взаимодействие с получателями социальных услуг в  организации социального обслуживания

- обеспечение взаимодействия  организации социального обслуживания с вышестоящими и партнерскими организациями

Требования к образованию и обучению: 

- Высшее образование - бакалавриат (при наличии бакалавриата по направлению "Социальная работа" - дополнительное профессиональное образование в области управления организацией или управления персоналом, при наличии бакалавриата по направлениям "Менеджмент" или "Государственное и муниципальное управление" - дополнительное профессиональное образование в области социальной работы).

- Высшее образование - бакалавриат (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование в области управления и в области социальной работы или

-Высшее образование - магистратура или - специалитет

или

- Высшее образование - магистратура или специалитет (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование в области социальной
работы

Требования к опыту практической работы: не менее 2 лет на руководящей должности в системе социальной защиты населения, образования, здравоохранения, государственного и муниципального управления.

Особые условия допуска к работе: отсутствие судимости за преступления, состав и виды которых установлены законодательством Российской Федерации.  Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Профессиональный стандарт «Руководитель учреждения медико-социальной экспертизы» (утвержден Приказом Минтруда России № 714н от 5 декабря 2013 г.)

Основная цель вида профессиональной деятельности:

Обеспечение деятельности бюро медико-социальной экспертизы

Обобщенные трудовые функции:

1. Управление филиалом Главного бюро медико-социальной экспертизы

2. Управление Главным бюро медико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации

3. Управление Федеральным бюро медико-социальной экспертизы.

Трудовые функции:

- организация деятельности филиала Главного бюро медико-социальной экспертизы Взаимодействие с вышестоящими и другими организациями

- планирование, организация и контроль деятельности бюро медико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации

- управление ресурсами бюро медико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации Взаимодействие с вышестоящими и другими организациями

- совершенствование медико-социальной экспертизы в субъекте Российской Федерации

- планирование, организация и контроль деятельности Федерального бюро медико-социальной экспертизы

- управление ресурсами Федерального бюро медико-социальной экспертизы

- взаимодействие с вышестоящими и другими организациями

-совершенствование организационно-методической деятельности учреждений медико-социальной экспертизы, технологий и качества осуществления медико-социальной экспертизы.

Требования к образованию и обучению: высшее медицинское по одной из специальностей "060101 Лечебное дело, "060103 Педиатрия", ординатура по специальности "Медико-социальная экспертиза" или профессиональная переподготовка по специальности "Медико-социальная экспертиза" при наличии профессионального образования - подготовки кадров высшей квалификации по одной из специальностей: "Детская хирургия", "Неврология", "Онкология", "Оториноларингология", "Офтальмология", "Педиатрия", "Психиатрия", "Терапия", "Травматология и ортопедия", "Фтизиатрия", "Хирургия", "Эндокринология"; повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности

Требования к опыту практической работы: стаж работы на врачебной должности в бюро медико-социальной экспертизы не менее 3 лет

Особые условия допуска к работе: к работе не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость за преступления, состав и виды которых установлены законодательством Российской Федерации.

Рассмотрим на примере функции «совершенствование медико-социальной экспертизы в субъекте Российской Федерации» необходимые для руководителя знания:

-  основные направления государственной социальной политики, положения стратегий и программ в области проведения медико-социальной экспертизы

- современные методы проведения медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, включая международный опыт в подходах к организации реабилитации инвалидов.